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发布日期：2025-08-17 09:01 点击次数：159
北京市东说念主民政府办公厅对于印发《北京市市级高新时候产业开发区责罚主见（试行）》的见告
京政办发〔2025〕4号
各区东说念主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
经市政府答允，现将《北京市市级高新时候产业开发区责罚主见（试行）》印发给你们，请伙同本体隆重贯彻落实。
北京市东说念主民政府办公厅
2025年3月1日
北京市市级高新时候产业开发区责罚主见（试行）
第一章 总则
第一条 为深刻贯彻落实习近平总通知对中关村寰宇当先科技园区和北京国外科技创新中心开导蹙迫指令批示精神，贯彻落实党中央、国务院对于高新时候产业开发区发展的有诡计部署，建立健全市级高新时候产业开发区（以下简称市级高新区）体系，次序市级高新区树立与责罚，构建中关村寰宇当先科技园区梯度发展景况，制定本主见。
第二条 本主见所称市级高新区，是指在本市树立的国度高新时候产业开发区（以下简称国度高新区）空间范围除外，经市政府批准树立的科技园区。市级高新区围绕场地区主导产业，效用作念好科技效率滚动、高新时候企业训导、新兴产业发展等要点责任，打造训导新质坐褥力、结束高质料发展的蹙迫阵脚。
第三条 市级高新区与国度高新区有机相接，是国度高新区的蹙迫补充。对于未达到国度高新区树立圭臬、具备一定产业基础和发展后劲、但尚需训导普及的区块，可纳入市级高新区申报范围。
第四条 市级高新区责罚责任应衔命科学诡计、创新驱动、协同发展、动态移动的原则，确保次序、有序、健康发展。
第二章 树立
第五条 市级高新区由场地区政府请求树立，原则上每个区不跳动1个，团结定名为“北京+区名＋高新时候产业开发区”。
第六条 请求树立市级高新区应具备以下要求：
（一）适合北京城市总体诡计、市区两级经济社会发展诡计和国土空间诡计，有明确的四至范围，地皮欺诈结构和用地范围合理、布局纠合。
（二）适合都门城市计策定位和场地区产业功能定位，以训导发展高精尖产业、计策性新兴产业、将来产业为导向，产业汇聚度较高，地均产出、东说念主均产出、研发经费参加强度等发展质效方针增速原则上高于场地区年度平均水平。
（三）基础要道完备、配套要道皆全、产城交融效果较着。
（四）适合安全坐褥、生态环境保护、当然资源责罚等法律限定要求，近三年无紧要安全坐褥事故和生态环境保护、当然资源责罚等方面的犯警违法案事件。
（五）由中关村科技园分手园责罚机构进行统筹责罚、协斡旋劳动，实行纠合精简、天真高效的责罚体制和开动机制。
第七条 请求树立市级高新区应提交以下材料：
（一）场地区政府对于请求树立市级高新区的陈诉。
（二）拟树立的市级高新区计策诡计、空间诡计、产业诡计、产业技俩准入圭臬等。
（三）拟树立的市级高新区内各区块近三年企业总收入、地均产出、东说念主均产出、研发经费参加强度等方针数据，以及要点企业名单。
（四）拟树立的市级高新区地皮欺诈情况，包括适合场地区国土空间诡计的施展、用大地积、四至范围、矢量领域范围及坐标等。
（五）其他推敲材料。
第八条 请求树立市级高新区的经由：
（一）建议请求：场地区政府向市政府报送对于请求树立市级高新区的陈诉和推敲申报材料。
（二）结伙审查：市政府收到区政府推敲陈诉和申报材料后，转市科委中关村管委会牵头，会同市发展翻新委、市经济和信息化局、市财政局、市诡计当然资源委、市住房城乡开导委、市统计局等推敲单元进行结伙审查并变成具体成见。
（三）核定批复：市科委中关村管委会将联审成见报市政府审批后，由市政府据实批复推敲区政府。
第三章 责罚与劳动
第九条 市科委中关村管委会负责市级高新区的统筹协作、政策制定、业务指导和概括评价等责任。市发展翻新委、市财政局、市经济和信息化局、市诡计当然资源委、市住房城乡开导委等部门依据职责负责推敲责罚与劳动责任。市统计局负责对市级高新区内企业进行统计监测。
第十条 各区政府是市级高新区开导发展的主责单元，负责组织落实国度和本市促进高新区开导发展的有诡计部署，参谋制定本区援助市级高新区开导发展的政策措施，并在内行劳动、社会责罚、阛阓监管等方面提供援助和保险。
第十一条 中关村科技园区各分园责罚机构是其场地区市级高新区的责罚、协斡旋劳动部门，负责落实市级高新区诡计开导、招商引资、产业促进、企业劳动等开导发展具体任务，并对市级高新区发展情况开展动态监测。
第十二条 本市援助科技创新、产业发展等方面的政策在市级高新区范围内适用。市推敲单元和各区从地皮、东说念主才、资金、技俩、场景等方面加大对市级高新区的援助力度；荧惑率领社会力量通过多种形状参与市级高新区开导发展。
第四章 区块移动与评价
第十三条 依期纠合开展市级高新戋戋块移动责任。适合本主见第六条所列要求的区块可由场地区政府请求纳入市级高新区，申报材料与责任经由参照本主见第七条、第八条持行。已纳入区块无需疏通申报。
对于已树立的市级高新区，因国土空间诡计发生紧要移动、无法结束预期标的或由于其他弗成抗力成分短期内无法开发欺诈的区块，可由场地区政府建议调出请求，经市政府批准后持行。
第十四条 对于生态修养区暂不适合市级高新区树立要求、但但愿享受市级高新区政策的区块，由场地区政府就预测达到的发展质效标的作出版面承诺，经评估并报市政府批准答允后，可先行纳入市级高新区，并对其成就不跳动5年的过渡期，过渡期满后未达到承诺标的的，自动退出市级高新区序列。
第十五条 依期开展市级高新区评价责任。市级高新区评价分为概括评价和区块评价，与中关村科技园分手园创新发展概括评价同步开展。由市科委中关村管委会负责制定评价主见、开展评价责任，评价收敛报市政府核定后，由市科委中关村管委和会报各区政府。
第十六条 建立市级高新戋戋块扶优汰劣机制。对评价名次位居前线的区块，市区两级加大援助力度。对评价名次后5%的区块限期整改，整改不达标的由市科委中关村管委会报市政府批准后，退出市级高新区序列；如属于《中国开发区审核公告目次》中的区块，同步报国度推敲部门备案。
第五章 附则
第十七条 本主见应当在不违背公道竞争审查圭臬的前提下持行。
第十八条 本主见由市科委中关村管委会负责解释。
第十九条 本主见自印发之日起实施。
